编者按：记者欣喜地获悉，历时3个多月，2万多市民参与的“镇江市十佳物业管
理住宅小区”评选活动于日前圆满结束，共评选出香江花城、我家山水、永安·新城家园、君临南山、兰天·幸福城、港南花苑（吉祥苑）、驸马山庄、江南人家（丹阳）、都市晴园（句容）和长江花城（扬中）10个镇江市十佳物业管理住宅小区。本次活动虽然在我市物业管理行业中尚属首次，但各物业企业报名踊跃，广大市民反响强烈，这都得益于我市近年来狠抓物业管理创优达标工作，发挥优秀物管项目的示范带动作用。
近年来，我市物业管理工作成绩喜人，涌现出一大批国家、省、市物业管理示范和优秀项目，在全省处于领先地位。截至目前，全市共有3个项目获得全国物业管理示范小区（大厦）称号，2个项目获得全国物业管理优秀小区称号，40个项目获得江苏省物业管理优秀小区（大厦）称号，78个项目获得镇江市物业管理优秀小区（大厦）称号，物业管理水平呈现良性发展态势。
记者了解到，我市自1998年开展物业管理项目创优达标工作以来，逐步建立了典型示范、稳步推进、全面提升的工作思路。为调动广大业主和物业管理企业的参与热情，在创优达标过程中，市房管部门坚持“两参与、一奖励”的原则，即业主参与、行业协会参与，使创优工作进一步贴进业主；同时，为鼓励物管企业争先创优，提升物业管理服务水平，市房管局还建立奖励机制，对获得国家、省、市荣誉称号的物业项目给予奖励，充分调动了物业管理企业的参与热情。去年，我市“我家山水”住宅小区荣获“全国物业管理示范住宅小区”称号，实现了我市住宅小区最高荣誉称号“零”的突破。
物管事业，发展迅猛
物业管理虽然在我市发展的时间不长，但是作为与群众生活密切相关的新兴产业，加强物业管理工作，具有十分重要的意义。
市房管局经颜明局长认为，加强物业管理工作，首先有利于改善居民生活，提高城市整体水平。物业管理的目的就是完善物业的使用功能，并使其保值、增值，为业主创造一个方便、 安全、清静、整洁的居住和工作环境，最终实现社会效益、经济效益和环境效益的同步增长。实践证明，物业管理搞得好的城市、地区，居民的生活满意度就高，城市的整体形象就好。
其次，有利于发展第三产业，促进经济发展。物业管理作为正在成长中的服务行业，覆盖面宽、涉及面广，可以带动其他行业的共同发展。同时，人员需求量大，专业技术要求相对较低等因素也对增加就业、促进消费起到很大的推动作用。
第三，有利于社会主义精神文明建设，尤其是符合当前和谐社区建设的需要。物业管理不仅能够提供众多的物业服务项目，还能发挥协调邻里关系、宣传政策信息、培育良好的社会风尚、提供文化教育活动等作用，对于和谐社区的建设至关重要。
据经颜明介绍，目前市区已实施物业管理项目240余个，占市区成形居住小区80％，呈逐年上升趋势。全市物业管理从业人员近5000人，从业人员持证上岗率达95%以上。市区已成立业主委员会103个，约占符合成立条件的77％。全市共有国家示范级小区（大厦）3个、国家优秀小区2个，省、市优秀物业项目118个。（前面已有，是否还需放，或改个说法）市区2005－2006年两年整治后的12个老小区已有11个实行物业管理。而在10年之前，市区物业管理覆盖面仅20%，物业企业13家，从业人员300多人。十年间，我市物管事业发展迅猛。
谈起这十年来我市物业管理的发展历程，经颜明如数家珍：
十年来，我市物业管理行业初具规模，市场竞争机制基本形成。目前全市各地已全面引入物业管理，物业覆盖率不断扩大。截至2007年10月，全市物业管理企业142家，其中二级资质以上企业4家；托管物业面积达1400万平方米，其中住宅物业约为1200万平方米，已基本形成涵盖住宅小区、办公楼、商场、工业区、医院、学校，为业主提供保安巡逻、绿化养护、房屋及附属设施设备维修、清扫保洁、特约服务等项目的新兴行业。同时，各地通过建立物业管理招投标有形市场，形成了优胜劣汰、公平竞争的市场化机制，推进了全行业水平的整体提高。
十年来，我市物业管理的法制环境得到优化，物管企业的市场行为得到规范。全市各级物业管理行政主管部门通过制定一系列的法规制度，从法律政策上为物业管理活动创造了良好的发展环境。尤其是刚刚出台的《镇江市物业管理实施细则》，内容更细、措施更实、操作性更强，必将对我市物业管理事业的发展产生深刻的影响。同时，众多法规文件的颁布和行政执法力度的加强也规范了物业管理市场行为，促使物业管理行业朝着健康有序的方向更好更快的发展。
十年来，我市物业管理从业人员素质不断增强，服务质量得到提高。特别是近年来，各级主管部门通过注册物业管理师职业资格认证、企业经理和一线员工培训等方式，强化从业人员素质和技能，初步形成了物业管理的智能化、现代化和专业化。我市物业管理的服务质量也得到增强，从过去对房屋的简单修补向为业主的居住环境改善提供全方位服务转变，业主的满意度不断提高。
十年来，我市物业管理机制得到创新，社会对物业管理的重视程度不断加强。各级主管部门不断通过积极探索创新，使物业管理机制得到完善，一个房管部门条上指导、监督，各辖市、区块上负责的“条块联动”新机制初步形成。在小区物业管理方面，社区居委会、业主委员会和物业企业“三位一体”的新模式也取得成功，值得在更宽的层面上向全市推广。
物管服务，居民受益
作为物业管理的服务对象，我市物管事业的迅猛发展，受益最大的无疑是广大居民。“花钱买服务”的理念，正被越来越多的居民所接受。购房前先看物业管理，亦已成为越来越多购房者的消费理念。
市房管局副局长陈纪华表示，经过多年来不断加强物业管理宣传，业主的消费意识正逐渐确立。去年市房管局在物业管理宣传上加大投入、狠下功夫，与以往相比宣传的力度、广度、深度都不断增强。在《镇江日报》、《京江晚报》、镇江广播电台等媒体开辟专栏进行宣传，发表百余篇次宣传文章。同时还投入资金拍摄了反映我市物管工作发展的电视专题片，播出后受到社会各界的一致好评。此外，还组织了部分社区居委会主任、业委会主任和物业企业人员近300人次，观看以宣传《物业管理条例》为主题的8集电视连续剧《物业管理是怎样炼成的》，生动形象地宣传了《物业管理条例》，寓教于乐。镇江首次物业管理高峰论坛的举办，更是推动了物管事业向更高层次发展，省建设厅领导、物业管理专家及我市有关职能部门、物业管理企业和相关各界代表近200人参加了论坛活动。与此同时，我市还建立了“业主宣传栏”和“物业企业宣传栏”制度，市区80%的小区相继建成“两栏”。通过两栏宣传，业主明白了自己的权利和义务，物业企业的服务也更加公开透明。
随着老住宅小区物管工作的稳步推进，越来越多的小区环境不断优化，居民生活得更舒心，更顺心。京岘山社区郝书记告诉记者，京岘山38号大院没有整治前，不仅脏乱差突出，而且道路破损严重，没有绿化，居民生活条件很差。现在老小区改造了，又实施了物业管理，小区面貌焕然一新，居民的居住环境也上了一个新平台。物业管理得到相当多住户的认可和支持，目前收费率超过80％。桃一社区陈书记同样深有感触，他介绍说，桃一社区没有整治前，不仅杂乱无章，而且每逢雨季，经常淹水。去年底老小区改造结束后，整个小区脱胎换骨，不仅装上了监控设施，而且今年雨季彻底告别了“水患”。目前社区正在争创无乱贴乱画、无违章铁棚、无乱堆乱放“三无”社区。
陈纪华介绍说，根据市委、市政府为民办实事的总体要求，近年来市房管局积极组织推进整治改造后老住宅小区物业管理工作，实施长效管理。
一是成立业主委员会。在社区居委会的配合下，积极指导老小区召开业主大会，选举产生业主委员会。目前，整治后的老住宅小区全部成立了业主委员会，基本实施了物管服务。
二是制定考核标准。市房管局会同辖区房管部门每季度对老住宅小区物管工作进行考核，做到季度考核各有不同的侧重点，对考核优秀的给予适当的经济补贴和奖励。
三是区别施策。不照搬新建小区物业管理服务模式，在服务主体上，避开公司化高成本运作，建立以街道为主体，以社区为依托的社区物业管理服务中心。在服务内容上，结合各小区环境和配套设施的具体情况开列出“维持秩序、清扫保洁、绿化管护、部分共用设施维修”等四项最基本的菜单式服务内容。同时，理顺“黄帽子”保洁队伍与物业管理服务的关系，以降低成本，减轻老住宅区业主的经济负担。在收费标准上，采取低收费启动，对特困户、低保户、大病户等家庭采取免缴物业服务费等措施，逐步培养老百姓接受物业管理服务的意识。
物管事业，期待发展
今年是“十一五”规划的推进之年，也是“全面达小康、建设新镇江”的决战之年，做好今年乃至今后一段时期的物管工作意义深远、责任重大。经颜明局长表示，市房管部门将认真贯彻党的“十七大”精神，在科学发展观的统领下，齐心协力、克难奋进，向着物业管理工作更好更快发展的目标奋勇前进。
经颜明表示，首先要加强宣传，营造良好的物业管理社会环境。《镇江市物业管理实施细则》的颁布实施，标志着我市物业管理工作进入法制化、规范化轨道，近期要认真做好《实施细则》的学习、宣传、贯彻、落实工作，促进物业管理健康有序发展。
其次要强化管理，加大行政监管力度。具体做到四个强化：一是强化资质管理，严把企业资质初次申报和年检关。二是强化招投标管理，实施优胜劣汰。三是强化市场监督，规范企业行为。四是强化业委会组织建设，提高业委会工作水平。
第三，要不断创新，提高老住宅小区管理水平。今年要在老住宅小区管理单位中开展评优考核活动，通过制定标准、按季考评、奖勤惩懒等考核手段，以此形成比、学、赶、超，奋勇争先的良好局面。
第四，要以点推面，促进物业管理健康发展。在一些基础和条件较好的小区中培育物业管理优秀住宅小区的样板，坚持高起点、高标准，树立精品意识。要通过优秀物业管理小区的示范作用，让广大居民得到真正方便与实惠，使老百姓自发地感受到自己是实施物业管理最大受益者，亲自体会到全面推行物业管理的重要性和必要性，使物业管理这一新生事物逐步为社会所接受、被居民群众所拥护。
第五，要培育市场，增强物管行业发展实力。作为物业管理行政主管部门，市房管局要从三个方面入手抓好市场培育工作：一是要从前期物业管理入手，全力推进建设单位和物业管理分业经营。二是从培育消费意识入手，建立“质价相符”的服务收费机制。三是从大力提高从业人员素质入手，举办多形式、多层次培训班。
第六，要整顿秩序，引导物业管理企业规范发展。要严格市场准入与退出机制，加强企业资质管理。对管理水平低、收费不规范、社会形象差、业主意见大的企业，要坚决给予清理整顿，直至吊销资质证书。
第七，要齐心协力，谱写物业管理新篇章。物业管理在社区建设，尤其在社区服务业的发展中具有重要作用。要努力创建物业管理社区建设良性互动的新机制，以物业管理服务推动社区服务发展，拓展社区服务范围，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化社区。业主大会、业主委员会应当积极配合居委会依法履行自治管理职责，接受居民委员会的指导和监督，并配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护社会治安等相关工作。
长恨春归无觅处，不知转入此中来。踩着跫跫步点，我市的物业管理事业，正在大踏步迈向新的征程。
