炎黄子孙

促成城市建设和管理思想的飞跃，提升镇江人面向未来的信心和勇气——

南徐新城，这个镇江人听了几年的名词，正在从规划图上走下来，走进镇江，走近市民。对镇江来说，“南城”不仅要创造物质，还要创造精神，更要创造历史——因为，它肩负的使命，将把镇江人的自信心和对发展的勇气提升到历史的高度。
　　在此期间，政府的执政风格、市民的热切期待与梦想、城市的发展轨迹，都将在南徐新城打上深深的烙印。我们相信，“南城”已经触及并将继续震撼镇江从上到下的精神深处，为镇江新一轮的发展打开全新的空间。
　　
　　这一扩：镇江“亮翅”更“亮剑”
　　
　　市委书记许津荣说，通过南徐新城的建设，我们安排的不单是都市的新脉络，更是城市发展的新轨迹。
　　行政服务中心、体育会展中心、如血管般稠密的路网、成片的商住网点——通过“南城”上百个项目，可以觅到这样一道轨迹：镇江突破了以往“沿江如练”的带状布局，突破了狭小的以大市口为中心的城市格局，开始放眼百万人口、100平方公里建成区的新镇江，形成了“襟山带江”的新格局。
　　打开镇江地图，镇江的新版图像极了一只展翅雄鹰。有了丹徒新城和“南城”两只翅膀，人们期待，“南城”告成的“亮翅”之日，就是镇江高飞之时。
　　发达国家的经验表明，基础设施投入对地方经济特别是城市建设的拉动，有1：4乃至1：10的倍增效应。事实也说明，南徐新城几年前“风声”刚传出，就引得房地产商蜂拥而至，房价也超过了主城区的许多楼盘。当初仅仅一个概念，就让无数的市民对“南城”产生了无尽的遐想，不少人更冲着这个概念掏钱买房。
　　毋庸讳言，和苏锡常甚至南通、扬州相比，镇江的城市发展，慢了。举一个例子，当上述其他城市的行政中心早已搬出老城区的时候，我们的市委、市政府大院的搬迁还不见动静。而通过其他城市的经验不难看出，新行政中心的建设是“纲”，纲举目张，才有全新的苏锡常、通泰扬。
　　平心而论，近十年来镇江城建的步子不可谓不大，但与周边城市相比，人家的速度更快、力度更大，是不争的事实。眼睁睁地看着苏锡常的“标兵”渐远，通泰扬的“追兵”跨越，镇江人的心里委实不是滋味。
　　正因为镇江在城市发展上已慢了一拍，时间上已迟了一步，所以才需要比别人花更大的力气用更快的速度来赢得发展。由此，南城的建设，更像是“亮剑”，亮出镇江人不甘落后，勇于赶超的勇气和决心。于是，镇江开始追求“生态之城”，旗帜鲜明地打出了“打造沪宁线上最适宜人居”的新镇江宣言。
　　
　　这一扩：“大氧吧”里绘美景
　　南徐新城的卫星影像图上，几乎是一整片绿色。市规划局副局长、规划设计院院长王根生指着这幅图说，这里有南山国家森林公园，是镇江得天独厚的一个天然氧吧。 未来这里生活居住的人，无疑是“呼吸氧吧里，悠然见南山”。
　　这已不是梦。将以新的面貌示人的南徐新城，就是这样一个以“绿”为基调的生态新城区。
　　过去，建设常以牺牲环境为代价，而南徐新城是要向城市山林发展，因而在修路架桥的同时，构造绿化带成为新城区里的重头戏。看，初具雏形的九华山路，规模宏大的绿化休闲带要把周边的山体、水景尽收其中，配以多种灌木、乔木林和光滑起伏的连续草地，人们驱车看来、走在路上就像逛公园般舒畅。瞧，团山路，石头摆出各类造型，成片的杜鹃、金叶女贞之中也栽上一些大树，注意了多种绿化植物配置，避免了绿化的单一化；也注意了植物与其他景观的配置，丰富了绿化带的内容；同时，这种设计也给绿化带带来了层次感。
　　可以设想，不远的将来，南徐新城的普通市民，将像发达国家的城市居民一样，居住在到城市任何点只有半个小时左右车程的森林中，屋里接上宽带网，水电气供应充足，屋外是四通八达的高速公路和轨道交通（沪宁高速、312国道已经建成，京沪高铁、城际轻轨指日可待）。这，就是南徐新城许予镇江人的“光荣与梦想”。
　　
　　这一扩：城市空间大拓展
　　中山路时常堵车，大市口商圈只有商业城一枝独秀，占道经营、违章搭建屡禁不止……这些久为人诟病的难题，该如何破解？
　　有心人会发现，近年在老城区市政建设项目不太多，主要集中在新城区，其实这也是城市发展思路大转变之一。近几年我市将高标准建设南徐新  城区，而对旧城区的改造则量力而行，一来全力保持旧城区的文化历史风貌，二来主要是通过市场的力量而非行政力量吸引老城区过于密集的人口迁移到新区。可以预计，几年内，老的中心城区基础设施压力将得到明显纾解，老城区与新城区的功能布局将更加合理。
　　更重要的是，市中心区不再向外“摊大饼”式发展，也不再寻求“带状发展”，而是抓“南城”“北水”，从而构建多核心、多组团的网络化城市。一方面，随着“南城”“北水”推进等一系列动作，镇江的城市规划建设结构实现了从传统的“沿江工业”布局向“山、城、林、江”的自然生态格局跃升，大大开拓了城市发展的空间。另一方面，城市快速交通骨架网络的形成，不但扭转了镇江城市交通阻塞的状况，同时还打通了城市各大出入口，把镇江与长江三角洲更加紧密地联系在一起，形成了“大镇江”的格局，镇江作为长三角特别是苏南城市的功能地位和辐射吸纳作用得到进一步加强。与此同时，体育会展中心等一批重大基础设施工程的建设，也将大大提升城市的整体竞争力，成为支撑镇江未来发展的关键所在。
　　
　　这一扩：变的不仅仅是城市
　　北京理工大学经济学教授鲍新中认为，城市现代化有经济、文化等多种内容，经济现代化是其核心内容和基础。然而，今天的工业革命又与以前的工业革命不一样，今天的工业革命是在信息革命时期的工业革命。不仅仅发展传统的制造业产业，而是以高科技产业，特别是ＩＴ产业为龙头，带动现代制造业的迅猛发展。再由现代制造业为核心带动服务业的发展，形成现代产业链条和产业集聚地区，即现代的工商业城市和城市群。
　　把自己置身于新的发展平台上的镇江，未来发展的着力点又在何方呢？
　　随着城市的快速发展，镇江市委、市政府意识到，镇江市原有的规划和布局，已越来越制约着城市的可持续发展。无疑，对于整座城市资源的规划与管理，将是未来城市经营的重中之重。
　　南徐新城的建设，得益于全市上下这样一个共识：新世纪的城市竞争，将是城市特色的竞争，最终可比的，将是哪个城市更适于人创业发展和生活居住。
　　眼光长远的镇江，对城市的“经营”已上升到了“品牌经营”的层面上来，希望通过整合城市品牌，全面提升城市的综合竞争力。镇江要建成“山水城市”，这是一个追求人与自然和谐统一相处的目标。以人为本，是处理人与自然界关系的最高境界，“山水城市”就是这个最高境界的具体模式。 基础设施的改善、经济发展“瓶颈”制约得到有效缓解，为镇江市经济增长和建设现代化城市提供了有力的支撑。
　　南徐新城的建设，还促进了服务型政府的建设。政府变成了主持建设、服务民众的机构。这种转变也影响了各区、各街道、各社区，各级组织均把搞好服务、整治环境作为首要任务，因为他们发现，做好服务和环境比自己去经营一个企业对市民意义更大。
　　镇江经济的持续增长，居民生活的不断改善，呼唤着城市建设的加快推进，也为城市建设积累了较为雄厚的经济基础。同时多年的改革开放，已为镇江培育了一个较为完善的市场机制。在镇江市拆迁办的工作人员看来，市场机制就是法律、法规、规定等涵盖的“游戏规则”。他们在拆迁安置时严格做到了依照法规、规定、标准行事。拆迁法规的原则性较强，他们就制定可操作的详细标准报市政府批准后执行，绝不搞随意性强的人为操作。市场意识已深入镇江人的内心。由于按经济规律和市场规则办事，这几年镇江拆迁和安置那么多单位和住户，却少有投诉的。这就是市场经济——法制经济的好处之一。
　　谁不想自己生活的城市美丽如画！让自己的家园更美丽，让自己的城市更文明，这是所有镇江人的迫切要求。
　　南徐新城改变的，不单单是镇江的城市面貌，更多的是提升了镇江市民拥抱明天的信心和决心。在经历了翻天覆地的变化后，我们将习惯身边的环境变得干净、变得整洁，我们将充分享受新一轮城市发展带来的舒适和喜悦。  
　　                                                                                                                      孙肖苏  张翀煜  陈声秦

之新城巡礼篇①

炎黄子孙

再也没有比南徐新城更让镇江人憧憬的了，因为新的行政服务中心将在南徐新城！

　　这里有一连串新崛起的城市地标：南徐大道在这里东西伸展，跑马山路、檀山路像两个亲密的兄弟，横亘南北。南徐新城道路框架，正在这样的一个十字路口悄然拉开——

　　南徐新城将具备主城区的各项基本功能，还将兼备现代城市文明与绿色生态环境协调发展的和谐功能，成为镇江城市的副中心；

　　南徐新城中心区在空间布局上由檀山路划分为东西两片，即以行政商务、体育文化、公园休闲和高铁站前广场等公共服务用地为主的“东城”，结合长山灌渠以居住、商业配套用地为主的“西居”；

　　南徐新城中心区还承担着辅助老城区，辐射其他新城区的功能，新城中将建有体育场馆、商务会馆、商业服务场所、文化娱乐基地、医疗服务中心、学校等设施，可以为约8万－10万区域内居住人口提供完善的服务。市五届人大四次会议上，时任市长许津荣在政府工作报告中响亮地提出：“十一五”期间，镇江城市建设再上新水平，南徐新城初具规模！

　　可以想见，不远的将来，树影婆娑、鸟语花香的园林景观大道，大面积的绿化带与繁茂的南山林木有机结合，国家森林公园“走”进城中。

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　　一切的一切，预示着3000年的古城又将迎来一次城市变迁，只是，这一次手笔更大。那么，这座新城的内涵究竟是怎样的？相关人士透露：“南城”建立并逐步发挥功用，至少可以给广大市民带来五大“满足”。

　　

　　预期满足目标一：　　大镇江格局

　　“一水横陈，连冈三面”，塑造出千年古城风骨，而镇江城市框架亦受制于此，以至于提到市区地图，市民脑海中总会浮现一条“狭长地带”……

　　“南徐新城会在很大程度上改变他们的固有观念。”为了拉大城市的框架，镇江市委市政府已定下了“三轴战略”：沿江发展轴从高资经市区到大港约50公里，其中主城区段（从润扬大桥至江苏大学、丹徒集镇）约20公里。该轴主要沿中心城最重要的东西向骨架道路沿江干道展开；城东发展轴沿经十二路展开，北至长江，南接沿江公路，是主城“十字双环”结构中城市东部的南北向骨架道路，城东发展轴是高科技产业发展轴，它依托江苏大学和丁卯高科技园区向南推进；城西发展轴由跑马山路、檀山路、谷阳新城西环路构成，它连接中山西路和谷阳新城西南环线，全长14公里。

　　“城西发展轴是镇江主城最重要的一轴，南徐新城就在其最重要的节点上。”南徐新城指挥部相关负责人向记者展示了一沓“新城市景观效果图”——12个城市标志性建筑，以山地、高层建筑群或大型建筑为主，包括：行政服务中心、体育会展中心、蛋山、白龙潭、白龙山、团山、檀山乐园，高铁站前广场建筑群、凤凰山路和檀山路路口高层建筑群、长山河东路高层住宅群、团山路口高层建筑、文化片区高层建筑群，等等。“由于框架拉大，区内山水相连，高层建筑与南山山脉融为一体，与南京城区相仿，再加上新建成的大型文化体育中心等建筑，填补了现有主城区功能的不足，届时镇江将成为全新的生态城。”

　　该负责人认为，从目前情况看，新城将以便捷的内外交通网络、组合式旅游景点群、多个类似大市口的新商贸中心、大型行政生活区等“打包上市”，承担起镇江城市枢纽功能。“这样的格局是省内外经济发达地区的常见形态，可以说，随着南徐新城建成，镇江将昂首跻身沪宁线大城市的行列。”

　　

　　预期满足目标二：　　大交通枢纽

　　南徐新城区建设指挥部办公室规划处副处长、市规划设计研究院负责人徐必胜提供了一张新城与全市交通示意图。

　　“先看看南徐新城的区位吧。”徐必胜介绍，新城坐落于镇江主城西南部，占地面积8．75平方公里，新城中心区距大市口4．9公里，距镇江火车站2．3公里。

　　他表示，便捷的交通得益于区位优势，更得益于即将完工的各类交通保障设施。“驻足新城，能真正体会什么叫四通八达——南部有312国道和京沪高速铁路，西面有镇溧高速公路，北面有沪宁铁路线，润扬长江大桥也与其相连；值得一提的是，京沪高速铁路的镇江站设在南徐新城南部，更将使这里成为镇江对外联系的首要门户；此外，新城有5条城市干道与镇江主城区、丹徒新城、丁卯新城中心区相连，其中南徐大道与檀山路是镇江城市东西与南北向主干道……”

　　徐必胜表示，从出行的角度看，南徐新城实质上是一个多维交通枢纽，它突破了南山北水的钳制，将现有的主城区、丁卯新城、丹徒新城串连起来，形成“一城多核”，再向外辐射……

　　市规划设计院还提供了一张南徐新城交通节点与镇江周边地区的态势图。图上显示：新城新建的高速铁路、公路、国道、城际铁路等车站配套设施，将为四面八方的旅客提供便捷高效的水陆中转、住宿、旅游服务。地处“黄金十字路口”的镇江，将因此成为省内乃至华东地区的交通枢纽。

　　

　　预期满足目标三：　　大商贸繁华　　

　　本地一些网站上，常有网民调侃大市口商业圈的“围城现象”——地域限制了大市口经营户做大做强，水涨船高的租金负担又压得他们喘不过气，但另觅佳处却没有好市口，只好继续死撑活挨；更多的商家同样难觅佳处，单位效益迫使他们仍想挤进大市口……众多网友提出，“围城现象”已积重难返，如果不快速建立多个商业中心创造购销需求，大市口“拆不动，卖不掉，移不走”的尴尬仍将维持。

　　其实，镇江只有一个大市口的怪现象，业内外人士早就关注，南徐新城规划对此作了积极回应。据了解，在建的白龙潭至高速火车站之间，沿凤凰山路一线将形成多个商业中心。其中，站前商贸区将成为新城市门户。“可以这么说，南徐新城内这几个商贸购物区在体量上都将超过大市口；因为将有大量人口入住，上述商贸中心人气积聚效应是无疑的。”新城建设者如是说。

　　记者注意到，规划中的商贸中心全部位于道路或铁路的交会处，如果辅以网络化的公交运力，主城区乃至丁卯、丹徒等地的市民均可在半小时内到达。规划人士认为，这样的条件甚至连上海等商贸成熟区域也不完全能达到，因此，只要能引入国际国内大型商业企业入驻经营，镇江市民蜂拥来逛“新大市口”的场面一定会出现。

　　

　　预期满足目标四：　　大旅游盘口

　　有专家评说，镇江的历史文化旅游资源宛如满天星斗，却无一轮明月。新城规划人员表示，如果规划得以实施，南徐新城将以便捷的交通网把镇江地域内所有景观串连起来，形成南山、白龙潭、九华山以及原有三山等一大批“月亮级”旅游风景区，辅之以新城完善的休闲服务设施，游客将在城市山林间流连忘返，乐不思蜀。

　　新城指挥部的全景效果图上，山山水水与现代化建筑相互掩映，有机融合。在新城核心区，以白龙潭（白龙山北的大片水体）与蛋山为依托，一系列低层、低密度建筑，以住宅区为主；青少年活动中心、蛋山文化园、文化宫、会议中心、商业文化区镶嵌其间，向外延伸5个功能景观轴线，分别指向行政中心、南山风景区、高速线新站区、龙脉团山文化园与檀山乐园，构成新城活动组织与景观构架，形成城市整体发展潜力的集聚。

　　据介绍，新城建设坚持对原生态的保护，努力使破坏程度降至最小，营造人与自然和谐共生的新型城市生态。区内有保留下来的天然河道或灌渠（长山灌渠、枣林水库、吴家山水库等）和起伏的丘陵地形（龙脉团山、茶砚山、白龙山、蛋山等），近似原生态的自然环境极具观赏性；区外，北登跑马山，东游南山，南眺马鞍山，西望小牛山、凤凰山、彭公山和五州山。“立足新城，四顾美景，山水相依，峰谷连绵，其间发达的道路网络为市民提供了轻松快捷的游览条件，只要您愿意，一天内逛遍城市山林已不是梦想。”

　　
　　预期满足目标五：　　大都市感觉　　

　　“大城市要有大城建，沪宁线上的城市都是大框架，建筑群气派大，连苏州新城区都告别了小桥流水，成为新兴的大都市，而这么多年来，镇江好像只有一条主干道，20层以上的大厦很少，购物中心只有大市口，颇具规模的文化体育中心还没有……”在大市口剪子巷住了一辈子的刘先生常有如此感慨。事实上，有关镇江城建的评价，与刘先生有类似看法的市民还真不少。

　　一份《镇江市城市总体规划修编纲要（2001－2010）》吸引了记者的注意力。《纲要》显示：南徐新城是大江风貌、城市山林交相辉映的现代化标志性新城区，其主要提供以下三个功能：1、聚集行政办公、商贸金融和文化设施的中心城市功能；2、居住与就业相协调的，中高档住宅合理分布、环境优越的居住区功能；3、配备市级公园、市民广场，以润扬长江大桥等景观为特色的休闲浏览功能。其规划设计原则表述为：“构筑美丽的城市，精心设计的建筑、广场、景观，给人们带来视觉上的享受，而蕴藏在其中的城市艺术、城市文化带给人们精神上的享受，城市中处处充满激情与想象……”

　　指点着蕴含无数美好愿景的《纲要》，眼望着如火如荼的建筑工地，南徐新城规划、建设者们充满信心地说：“南城”崛起之时，镇江城的功能布局结构将大为改观，市民和来镇居住或游玩的国内外人士的需求都将得到“高水准满足”，“时间能证明一切，当广大市民一天天感受新城时，一定会为自己身居镇江这座城市而自豪。”

炎黄子孙

规划图前看新城

驱车宽阔的南徐大道，花木葱茏，山势起伏，真正是：车在树中行，人在画中游！

　　每走一次南徐大道，就对南徐新城的期待更深一层。

　　可以说，所有的镇江人都蓄积着同样的一种热盼，热盼我们生活的这座城市每年都有新变化，热盼一座新城能如神话般“横空出世”！就像当年“城市客厅”、“生态大道”、“引资大道”、“珍珠项链”一样，带给我们自信与自豪！

　　让人欣喜的是，就在你我不经意间，南徐新城的推进速度正在加快，从论证到规划，从规划到设计，南徐新城的建设正坚实地走出精彩脚步。记者特地采撷了南徐新城最具特色的亮点，让我们在规划图前先“睹”为快——

　　

　　“东城西居”：五大功能区撑起新城

　　
　　在规划图上，南徐新城达8.75平方公里的核心区，清晰地被划分为行政办公区、文化娱乐体育区、山水城核心区、混合功能区、居住区……在这些功能区的支撑下，未来南徐新城区的定位已很明确——以行政办公、商务、文化、体育、中高档住宅区等功能为主的城市副中心。

　　“东城西居”，是南徐新城最大的特点。我们可以看到，南徐新城被檀山路分为了东西两侧，其中东侧规划为城市功能用地，包括行政中心、文体设施等；西侧则以发展城市住宅区为主，今后还将向长山灌渠西侧拓展。

　　“西居”部分，被南徐大道、凤凰山路分隔为居住北区、居住中区和居住南区。不仅有凤凰家园、新城市花园几个总建筑面积达近80万平方米的安置小区，由万科、中住等房地产开发商投资建设的，近250万平方米的住宅小区也将给南徐新城带来超强的人气。同时，好几所学校、医院等配套设施也将满足人们生活需要。

　　而在“东城”部分，南徐大道以北为行政办公区；团山路和南徐大道之间为文化娱乐体育区；团山路和凤凰山路之间，是以白龙潭景区为主的山水城核心区；凤凰山路以南则为混合功能区，这里将依托高速铁路站点的资源优势，担负起南徐新城对外交通以及商务、商业等功能。

　　南徐新城将拥有优美的自然景观和丰富的山水资源，将要建设的行政服务中心、体育文化中心、绿色休闲公园、城际轻轨所构筑的城市生活带将使得城市生活更加多样化、人性化。

　　★东部：

　　行政办公区：面积58.2公顷。

　　文化娱乐体育区：面积91.3公顷。

　　山水城核心区：面积62.0公顷。

　　站前混合功能区：面积141.1公顷。

　　★西部：

　　居住北区：面积64.7公顷。

　　居住中区：面积146.5公顷。

　　居住南区：面积61.7公顷。

　　　　

　　基础建设：打通南徐新城脉络

　　兵马未动，粮草先行。在南徐新城各功能区的场馆建设仍在进行严谨地规划论证时，南徐新城的基础设施建设已经如火如荼了。

　　记者在规划图前看到，南徐新城拥有便利的对外交通，南部有312国道和京沪高速铁路，西面有镇溧高速公路，北面有沪宁铁路线。而京沪高速铁路的镇江站设在南徐新城南部，更将使这里成为镇江对外联系的首要门户。南徐新城有5条城市干道与镇江主城区、丹徒新城、丁卯新城中心区相连，使得南徐新城距大市口只有4.9公里，距火车站只有2.3公里。

　　不仅南徐新城与外部的交通十分便利，南徐新城内庞大的路网系统也起到了“通”、“达”的双重功效。其中不仅有拉开南徐新城框架的南徐大道、檀山路、凤凰山路、站北路与九华山路，更有方便居民集散的团山路、润兴路、老南徐路、白龙山南路……

　　据了解，今年我市续建九华山路、团山路、长山路、九华山支路、长山西路、檀山东路、凤凰山路等7条道路，除凤凰山路外，年内将全部建成。同时，新开工黄山中路中段工程、黄山西路中段工程、五州山路东段工程、白龙山南路东段工程、蛋山北路西段一期工程、檀山支路南段一期工程等6条道路。

　　这样一来，上述道路建成后，不仅南徐新城的内部交通网络将基本“贯通”，也将把南徐新城与目前的中心城区紧密联系起来。

　　

　　新行政服务中心：山水与人文的完美结合

　
　　“新行政服务中心由行政办公区、市民公园等部分组成，这也意味着，南徐新城行政服务中心已经不仅仅是一个行政功能区，而是一个富有人气与活力的城市公共活动中心区。”市规划设计院高级规划师徐必胜告诉记者，建成后的新行政服务中心，不仅具有明显的交通区位优势，还将成为未来镇江市绿地系统的源头，起到统全局的作用。

　　新行政服务中心位于南徐大道以北、檀山路以东。记者在规划图上看到，行政办公区的中心建筑总体采用不对称布局，建筑风格清新明快，富于现代感。

　　市规划局局长刘云感慨地说，新行政服务中心的规划设计是几易其稿，目前这套方案充分考虑到它独特的地理优势，既蕴涵山水城市的特色，又凸显现代人文气息，在保证行政服务功能的基础上，合理的土地利用布局更加符合节约型社会的建设要求。

　　而与即将开工建设的行政服务中心一样值得市民关注的是正在建设中的市规划展示馆。它不仅能让市民回顾镇江历史文化、各时期城市景象，还将成为市民了解城市未来发展的窗口。在这里，人们可以看到镇江的“昨天、今天、明天”。

　　规划展示馆位于南徐新城中心区，北临南徐大道且与行政服务中心南北相望；西临檀山东路且和南徐新城中心区绿化区相邻；东部为风景秀美的南山风景区。规划展示馆总用地面积22.5亩，总建筑面积地上1.2万平方米、地下5000平方米，是一个对市民开放的公共建筑。规划展示馆分为地上4层，地下1层。地上部分由规划成果展示区、规划方案论证及公示区、参观人员服务区等区域组成。地下部分则为停车场。

　　由于规划展示馆处于城市山林风景区，其外观的设计坚持了通透的原则，建筑立面较多地运用玻璃材质，远看能反射山林中的绿色，将人工的建筑和自然融为一体，近看能透过玻璃享受到层叠的绿海朦胧于建筑之中。而规划展示馆前广场向南的延伸，实现了外部广场空间的伸展，并且与北面行政中心的水面广场和西面文化广场形成良好的对话。

　　建成后的规划展示馆，将是政府对外推荐镇江城市形象的重要窗口；社会各界和广大市民了解规划，参与规划的重要场所；专家进行规划论证和学术交流的重要平台；以及增强全市人民认同感、成就感和对青少年进行社会主义精神文明教育的重要基地。

　　

　　十大休闲场所：营造新山水、新生活

　　与行政办公区相呼应的市民公园建筑面积约13万平方米，是一个开放式的休闲、游憩活动场所。“13万平方米的市民公园有多大？相当于8个多城市客厅的大小！”市规划设计院院长王根生指着规划图对记者说，市民公园将以大水面为主体，结合滨水广场、栈桥 、小桥、岛屿形成湖泊景观区，而东侧将依据文艺中心为主体形成文化景观区，西侧则为自然景观区。建成后的市民公园，景点布局错落有致、疏密有间、动静结合、山水相连，形成一个和谐、舒适的空间。

　　“山水生态城市”的理念，将贯穿于整个南徐新城的建设中，而绿化就成了我们打造这个“氧吧”的一大重点和亮点。“建筑物东西两侧行道树采用常绿植物香樟，南侧采用落叶植物栾树；建筑群东、西、北侧外围以生态密林的形式连续出现，主要植物包括广玉兰、桂花、茶花、海棠、紫薇等数十种；在主体建筑南侧以大草坪形式，点缀9株特大乔木；滨水广场种植树形挺拔的水杉……”

　　记者了解到，南徐新城像市民公园这样可以给老百姓娱乐、休闲的场所共有10个。包括5个市级公园：市民公园、文化长廊、体育公园、蛋山公园、白龙山公园；5个区级公园：站前广场、白龙潭景园、檀山乐园、团山历史公园、茶砚山公园。“这10个公园建成后，将把整个南徐新城变成个‘大公园’。”

　　

　　体育会展中心：完善城市功能

　　
　　“拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品质、彰显城市特色”——南徐新城里的每一个建筑都有它的使命，而其中体育会展中心将成为镇江市新的标志性建筑群之一。

　　作为一座有着3000年历史的文化名城，镇江与太多的大型活动失之交臂：世界杯乒乓赛、六艺节、奥运火炬传递……没有一个拿得出手的体育会展中心，已成镇江人一痛。

　　市委书记许津荣就曾说过：“会展中心是一个城市的名片。镇江会展经济尚处于起步阶段，为了树立镇江市的形象，建设体育会展中心是必要的，也是值得的。”

　　站在规划图前，记者看到，一个包含体育、会展、商业、休闲健身等综合性功能的，多元化、朝气蓬勃、充满活力的城市开放公共中心，跃然眼前。这个即将开建的体育会展中心位于南徐新城中心区中部：东至九华山路，西至檀山路，南至蛋山南路，北至团山路，总用地约46公顷。它将由主体育场、体育会展馆、综合馆、体育训练中心、室外运动场地、奥林匹克俱乐部、商务接待中心七大功能区组成。

　　★主体育场——建筑面积约7万平方米，建成后的体育场规模为30000座，符合国际田联和中国田协的相关标准，满足举办省综合性运动会、全国田径锦标赛和国际田径多边比赛的要求。

　　★体育会展馆——建筑面积约4.5万平方米，建成后规模为6000座，满足举办省综合运动会，全国性篮球、手球、乒乓球、羽毛球等比赛要求。

　　★综合馆——建筑面积约2万平方米，其中游泳馆规模为1500座，能满足举办省综合运动会、全国游泳比赛的要求。乒乓球馆按照能放置40张乒乓球台的规模设计，今后能作为国家乒乓球队的赛前训练基地。网球馆建筑面积约3000平方米左右，内设两个网球场。全民健身馆建筑面积约3000平方米左右。

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　　据介绍，除了体育会展中心外，南徐新城还将建设很多公共体育设施，满足市民需要。每0.3-0.7万人设2个羽毛球场，1个篮球场；0.7-1.5万人，设2-4个羽毛球场，2个篮（排）球场或网球场，1座健身房。

　　

　　不用你说，我们也知：规划图前看新城，总觉不过瘾！

　　那么，让我们放眼镇江，关注镇江：从南城，到北水，镇江新一轮城市建设正酣，一幅气势恢弘的城建蓝图正在次第展开！

炎黄子孙

新一轮城市建设，势必产生新一轮大拆迁压力。一边是百姓顾全大局忍痛舍弃小家，一边是政府主动换位思考，黄金地段留足“布衣”空间，所有这一切都是

　　

　　虫子在爬行的时候都知道一曲一伸，才能往前爬，绷紧了趴着，就是僵死之虫。

　　城市的发展亦是如此，困难和机遇总是相伴相随，希望往往从阵痛的那一刻起萌生！

　　今天的镇江城，正掀起新一轮的城市建设热潮；新一轮城市建设，势必产生新一轮大拆迁压力。

　　这是社会转型的必然过程，但是放在每一个具体的家庭身上，都是一个活生生的充满观念扬弃、心灵挣扎的过程，这个过程不乏犹豫和彷徨，但是正是在这种扬弃中，新的生活观念、生活方式正在诞生。

　　当记者采访许多为了南徐新城建设而主动拆迁的住户时，他们顾全大局的精神让人感动，他们质朴的话语让人振奋！

　　“为了城市发展的明天，为了更多镇江市民的明天，我们舍弃一些没什么。我们坚信，有政府的帮助，通过自己的努力，我们的明天一定更美好！”

　　“上下同欲者胜”！

　　

　　政府主动“换位”：黄金地段留足“布衣”空间

　　南徐新城区，一个自酝酿起便备受镇江市民关注的名字。正式启动的消息一经传开，人们不由猜度着行政办公区将会建成什么样？体育会展中心什么时候能落成开放？然而，率先开工的，却是拆迁定建房。

　　“站在百姓的角度考虑问题，为百姓切实解决问题”，这条自新城区开工起便被贯彻的“换位”思路，已经成为一种常态和习惯，而从建设中的新城区看，“换位”优势处处皆有体现：

　　黄金地段留足“布衣”空间。“凤凰家园”、“新城市花园”、“九华山庄”三个拆迁定建房建设标准全部按照国家各项要求，环境建设等就高不就低；定建房所处区位，均可算是未来新城区的“黄金地段”，“新城市花园”甚至与新行政中心隔路相望；为了方便拆迁农民入住，定建房周边多条道路纷纷开始施工，道路规格均按城市干道等级建设；定建房内部设施完善，一批预留门面房，并且在物业管理等方面，超前为部分拆迁群众的工作岗位做谋划……

　　为了“南徐新城区建设真正成为城市发展的必要、人民生活提升的必须”，市委、市政府在制定和实施政策时，都充分做到了“换位思考”。那么，这样的“换位”，是否能够得到拆迁户的认同呢？让我们去了解一下他们的所思所想吧。

　　

　　“新市民”赏新家：挺漂亮也挺理想

　　南徐新城区的建设，将使城市的内涵更丰富、功能更完善，但尽快完成拆迁农民向“新市民”身份的转变，让他们住进楼房，适应没有土地的新生活，是一个工作要点。“凤凰家园”的开工，是要点之一。

　　如今，“凤凰家园”一期近10万平方米的定建房工程业已完成，数百套房屋均采用了较高标准的保温材质，包括户型、面积、朝向、采光等建房要素，都充分尊重了拆迁农民的意见。而且，从南徐新城区规划图上看，家住“凤凰家园”的拆迁群众，将来将与“万科·魅力之城”等高档楼盘的业主们成为邻居。

　　继“凤凰家园”项目顺利实施后，“新城市花园”、“九华山庄”这两个定建房项目也相继展开。至此，南徐新城区拆迁所需建设的三大定建房楼盘全部破土动工。

　　今年53岁的金存宝是润州区七里甸街道曙光村金家湾村民。按照区域划分，他的“新家”在“新城市花园”。

　　“我已经基本确定了一套95平方米的中户和一套54平方米的小户。别看房子总面积比原来的200平方米减少了大约50平方米，但房子的朝向、户型都让我们一家人满意。”说到不久就能入住的“新家”，金存宝挺开心：“最重要的是，我将来会住到与行政中心一路之隔的楼房里。这可是那些价格动辄三四千元的商品房都很难企及的。”

　　拿拆迁定建房与上市销售的商品房做比较，是金存宝谈论“新家”时最明显的特点。的确，无论是对房屋建造的节能环保要求，还是绿化、后期物业管理等一系列问题的解决，都使得定建房的品质丝毫不逊于商品房，而定建房的价格只有2000多元。对此，常年从事商品房建设的开发商坦言“将定建房的性价比做到这种程度，简直不可想象”。

　　“其实我们很清楚，这是政府在为我们办好事、实事，为我们解决生存最基本的要求，要不，我们这辈子也不可能住进这样的好房子，而且房屋价格是如此低廉、适当。没有政策的扶持，没有率先建设定建房的思路和行动，还不知道我们将要在租赁的房子里度过多少日夜呢。”金存宝这样阐述自己的理解。   

　　

　　“新市民”说心情：很信任也存顾虑

　　解决了住的问题，拆迁农民的心就定多了。不过，拆迁农民的心情，还是有些复杂的。

　　项利民，今年39岁，一家四口人，也是七里甸街道曙光村金家湾的村民。谈及现在的心情，已经签订了拆迁补偿协议的他，有许多真心话。

　　“这次征地拆迁的主体是政府，目的是为了南徐新城建设，作为镇江人，怎么能对城市发展说不呢？正是因为政府在这次拆迁中，用统一的政策、说理的动员、入情的工作，才真正赢得了绝大多数拆迁户的心，所以大家对拆迁工作很是信任。其实我们也知道，想靠拆迁发横财，本来就是不可能的，只要尺度一致，农民不会瞎来。”项利民的话很实在：“现在，大家都明白了，建新城往大处说是政府的事，往小处说其实是自己的事。普通群众是愿意维护政府的利益的，因为我们知道政府最后会善待我们的。”

　　“但从我个人，以及我了解到的周围老邻居们的心情来说，我们也有自己的顾虑。最主要的顾虑，就是如何面对今后全新的生活状态。”项利民说。

　　“比如我家，这次拆迁，除了能拥有比较满意的新家，还能按政策得到一定数额的补偿款。但我们总不能指望着这笔补偿款生活一辈子吧？如果靠这几万元补偿款坐吃山空，一年两年或许没问题，时间一长，肯定没戏。”

　　“所以和其他人一样，我们都特别希望能有一个稳定的经济来源。说到底，我们百姓稳定了，社会自然就和谐了。其实我们要求也不高，只要能有个可以谋生的职业就行，哪怕是做苦点、累点的事情。”

　　项利民的顾虑并非个例。金存宝也有这样的想法。“我们农民不怕苦，因为种田本身就不轻松。但是，我们拆迁后，将离开祖祖辈辈赖以生存的土地，而像我这样上了岁数的人，又没一技之长，所以必须为长远考虑，毕竟一家子还主要靠我负担。”

　　采访中，部分拆迁户还表达着另一些担心，这其中包括“住房面积小了，劳动工具可能没地方摆了”、“住进楼房了，可能人与人之间的关系不像过去那样亲近了”、“居住大环境变了，与生活起居关联的一些小事情可能不像过去那样方便了”等等。

　　对个人而言，明天的希望，可以是功成名就，可以是家庭和睦。而对城市而言，明天的希望，不单单是城市面貌日新月异，更是城市里的每个个体，能够在城市实现希望的前提下，实现他们自己的小小愿望。

　　

　　“新市民”谈愿景：有责任更有信心

　　从农民到“新市民”的转型，不仅是生存形态的转变、谋生方式的转变，更需要生活思维的质变。而在这种潜移默化的调整变化中，除了主观的积极适应，政府也要积极提前谋划和落实，并且通过各种方法，引导和帮助他们尽快完成身份的转变。

　　5月10日，一场名为“服务南山北水项目建设，促进失地农民转移就业”的专场招聘会在润州广场举行，共为失地农民提供操作工、营业员、车工等岗位2000多个。招聘会现场还设立失地农民免费技能培训报名点，有20多个工种供广大失地农民选择。在这场招聘会上，共有267人签订了用工协议……

　　“正因为政府的政策到位，而且落实不打折扣，所以我们对拆迁公平才会有信心。同时，我们也感到自己身上的责任很重。”项利民说：“我说的责任，不是别的，就是如何抓住政府创造的机会，通过自己的努力，实现身份的转换，让整个家庭拥有更好的未来。这也是一个男人的责任。”

　　“我原来在水泥厂是干电工的，所以打算找个老本行做做，为即将中考的孩子创造好环境，让母亲的生活平稳些。虽然离开土地了，但我们还是打算靠自己的双手生活，因为我们不可能总依靠政府。”项利民这样谋划着未来一段时间的生活。

　　“我们夫妻俩首先会去找个零工打打，然后，再根据自己的能力，找到更加稳定些的工作，像城里人一样幸福生活。要求很简单，只要能有个相对稳定的收入，而且能解决‘三金’这些福利问题，我们自己养自己也就没什么后顾之忧了。”金存宝这样计划着“新市民”生活的新走向。

　　现实中，像金存宝、项利民这样的拆迁户大有人在，这些质朴的农民兄弟为了大局，为了城市明天的希望，奉献着，甚至牺牲着。

　　

　　心之所愿，势之所趋，力之所使。

　　“镇江新一轮城市建设，要顺应人民群众新期待，应对区域竞争新态势，集中一切力量，强势推进重点工程，干一项成一项，确保取得人民群众可观可感得实惠的建设成效，让镇江这座城市每年都有新变化，让镇江人从城市建设的大推进中自信起来、自豪起来！”

　　这是前不久市委常委会明确的城建方向。

　　今年的城建项目已然排定，总计达到111项，其中重点工程29项，“重中之重”工程16项。所有城建项目总投资599亿元，“重中之重”总投资269．66亿元，其中当年计划完成71．94亿元。

　　从南山脚下，到长江之滨；从“江海第一门”的引航道水利枢纽到再现“水漫金山”胜境的金山湖景区，这所有的城市建设项目，都是名副其实的“民心工程”，它们关乎镇江的长远发展，关乎百姓生活质的变化。

　　一个充满活力的城市，必然是人流、物流、资金流、信息流不断涌入的城市。而城市建设和管理是一个地方发展的逻辑起点。城市建设好了，才能吸引资本、人才、 技术到镇江来，促使整个城市升值，拓宽镇江人的就业天地，老百姓才能真正富起来。

　　所以，镇江不能等，等不起，也等不来。延误了城建的时间，就是延误了经济发展的时间！

　　所以，市委、市政府倾力进行城建，必将激发起镇江人民企盼大发展、快发展的豪情；城市建设的最大受惠者，又必将是生活在这座城市里的你我!

　　当年，引资大道、城市客厅等四大工程，之所以全城响应，正是顺应了民心，合乎了民意， 凝聚了民力。

　　一个充满成功希望的城市，必定是一个充满干事激情的城市。

　　让我们共同努力！

　　记者　孙肖苏　张翀煜　崔骏

之新城巡礼篇④